绍兴“盘活一件事”

绍兴“盘活一件事”数智化平台

绍兴“盘活一件事”是全国城市级存量资产盘活与价值再造的典型标杆实践。项目深度融合制度创新、数字赋能、现代金融工程与市场化要素流转，将分散资产的“智能识别、精准挂牌、高效成交、常态运营”全链路纳入一体化数智闭环。平台在 2025 年实现突破性创收成果，并作为公募 REITs“资产上市”与省级存量资产盘活基金的重点联动节点，全面加速 2026 年全域存量资本的战略循环。

01 项目背景 / Background

城市存量资产往往面临“基数庞大、类型错综、产权复杂”的治理难题，广泛涵盖存量房产、闲置土地、低效楼宇、传统园区以及各类历史遗留资产。绍兴将资产盘活定义为顶层设计的系统性改革事项，通过构建统一的数字化平台，将传统割裂的“资产清查、问题识别、市场推介、交易成交、绩效跟踪”全闭环串联，重塑城市资产治理格局。

02 核心挑战 / Core Challenges

存量资产规模庞大与权属交织

海量资产散落在不同的行政区域与产权主体之中，资产的基础数据、权属状态、实际利用率以及隐性处置条件严重不对称，导致全域统一摸底与精准梳理难度极高。

市场化流转与产业匹配路径脱节

资产从“具备挂牌条件”到真正实现“高价值成交、可持续运营”，中间存在巨大的机制断层，亟需将资产包装、政策性金融工具（如基础设施 REITs）、精细化产业匹配以及市场化要素交易进行深度纵向协同。

03 实施路径 / Technical Approach

04 落地成果 / Achievements & Impact

平台通过“数智+机制+金融”的三轮驱动，交出了极为亮眼的城市资产治理答卷：

• 高效流转与资本激活（2025）： 2025 年度平台累计挂牌各类资产 8,144 宗，成功实现成交 3,628 宗，直接激活并盘活沉淀资金达 25.11 亿元，显著提升了地方国有资本的流动性。
• 战略蓄能与整体盘活（2026）： 平台已精准锁定价值 397 亿元 的低效与无效资产。通过技术穿透厘清处置障碍，全面列入 2026 年全域整体盘活的战略路线图。
• 模式外溢与示范效应： 总结推广了“绍兴原水 REITs”资产上市模式，无缝衔接 2026 年最新成立的省级国有存量资产盘活基金，将回笼资金精准导向战略性新兴产业，实现了“盘活存量资产、扩大有效投资”的良性闭环。